张震宇：应合理看待共享单车涨价 严格控制共享单车质和量

原标题：全国政协常委张震宇：应合理看待共享单车涨价，严格控制共享单车的质和量

21世纪经济报道

对共享单车而言，在经历了此前的大起大落之后，2019年迎来一个拐点。随着资本热度的逐渐褪去，共享单车烧钱的模式难以为继，共享单车企业掀起了一轮涨价潮。

今年 两会 上，全国政协常委、民进中央常委张震宇在一份提案中指出，应合理看待共享单车涨价问题，共享单车不可能永远是 免费的蛋糕 ，适当的涨价可以让共享单车企业争取合理的利润，把更多的精力投入到提升服务质量中。不过，共享单车企业也不能过分涨价，要找到企业利润和用户接受程度的一个相对平衡点。

他指出，由于疯狂扩张，许多城市的共享单车的保有量远大于需求量，比如北京的平均日周转率仅1.1次/辆，多余的共享单车需要有完善的退出机制；进入替换期后，用户遇到破损车的几率也在增加，要严格控制共享单车投放的质量和数量。

共享单车迎来理性发展拐点

张震宇表示，从2018年开始，共享单车在经历了两年多的高速生长后也进入相对平稳的发展阶段。数据显示，2019年用户数超过3亿人，共享单车数量有1950万，覆盖全国360个城市，日均订单数达到4700万单。

相对之前的大起大落，进入2019年行业发展增速相对平稳，更加趋于理性。在他看来，对于共享单车的发展来说，2019年算是一个拐点。

（一）全面进入免押金时代

张震宇指出，从2018年开始，各共享单车企业纷纷开始推行免押金政策，取而代之的是信用免押或者无门槛免押，困扰大家已久的押金安全问题随之解决，共享单车彻底摆脱了融资工具的阴影。

（二）共享单车迎来涨价潮

2019年，随着资本资本热度的逐渐褪去，共享单车烧钱的力度也在锐减，各企业纷纷开启涨价模式。共享单车价格少则1.5元30分钟，多则1.5元15分钟，告别之前的 价格战 、 大礼包 ，不过这使得不少用户大呼共享单车已 骑不起 了。

（三） 绩效考核 或公开招标来临

张震宇介绍，鉴于共享单车的疯狂扩张和无序发展，广州、天津、郑州、成都、厦门等国内很多城市都开始对共享单车进行考核，针对共享单车的运营状况、管理水平、对城市的影响等因素进行量化打分，并与共享单车的准入门槛或投放数量挂钩，形成了一定的良性竞争机制。

比如，成都市考核基准分数600分以下责令企业退出成都市行政区域营运。

天津市考核分数小于60分的企业将被评为不合格，在下一考核周期将减少其20%投放量，连续两期评级不合格的企业，在下一考核周期再减少其30%投放量，连续三期及以上评级不合格的企业将被停业整顿。

广州市2019年发布40万辆共享单车配额招标，公开招标的方式遴选共享单车企业，青桔单车、哈啰单车、摩拜单车中标，在未来三年内分享40万的单车配额。

（四）企业从攻城略地走向精细化运营

2018年以前共享单车企业绝大多数的经历都在烧钱和攻城拔寨，行业经历的全面的洗牌之后，一些小的企业逐步退出，企业都把更多的重心转移到提升服务品质上来。

严格控制共享单车质与量

针对用户对共享单车涨价怨声载道的问题，张震宇认为，需要冷静下来用理性的眼光去对待，共享单车虽然是企业，但是也承担了一部分的政府公益职能，目前来看其盈利能力单一。用户在享受了共享单车带来的便利的同时，还要求共享单车提高服务质量、不能对城市管理带来负面影响，共享单车企业为此面临了很大的压力和困境。

他指出，虽然共享单车提高了单次使用的费用，但是各企业都推出了形式不同的不限次月卡，价格在10到20元不等，对于经常使用共享单车的用户来说价格还是相对合理的。平心而论，共享单车不可能永远是 免费的蛋糕 ，适当的涨价可以让共享单车企业争取合理的利润，把更多的精力投入到提升服务质量中。

同时，他也强调，共享单车企业不能过分的涨价，要找到企业利润和用户接受程度的一个相对平衡点。

此外，他还建议，要严格控制共享单车的质和量。目前，许多城市的共享单车的保有量远大于需求量，2019年上半年北京市日均骑行量160.4万次，平均日周转率仅1.1次/辆，日均活跃车辆仅占报备车辆总量的16%。

张震宇认为，这些多余的共享单车需要有完善的退出机制，把共享单车数量控制在合理的范围之内，不能让共享单车成为城市的负担。

同时，随着共享单车的更新换代，前期投入市场的一些车辆由于破损或技术含量低，开始进入替换期，用户遇到破损车的几率也在增加。张震宇指出，共享单车的使用价格上去了，服务质量也需要跟上，用科技含量高、车况好的车辆给用户良好的体验。

张震宇还建议，大力完善城市自行车基础设施条件。对于管理部门来说，除了在设施保障上重视自行车等出行方式，在新建马路、滨河公园、绿地设计管理上，充分考虑给自行车留下空间，拿出合规合理的方案。最重要的还是注重公众引导，通过提升公众参与度来推动自行车的发展。

最后，他还建议建立城市骑行舒适度排名定期公布制度。

欧美国家的一些协会或联盟，定期会发布城市骑行舒适度排名，常常引起激烈反响，对上榜城市是激励也是荣誉，对推广自行车出行起到了积极的推动作用。

他建议由政府部门主导，或者委托相关协会，定期发布全国城市骑行舒适度排名，调动政府、社会与公众的积极性，让自行车绿色出行重回生活。

（作者：南方财经全国两会报道组，夏旭田 ）