与太原市人社局谈“三感”

与 太 原 市 人 社 局 谈“三 感”

----再评《让太原市人社局副局长张晓林权力在阳光下运行》


党的十八大以来，全体人民普遍有了获得感、幸福感、安全感，这

“三感”是一个相互关联的有机整体。三者的共同特点在于，它们都是

一种主观体验、一种心理状态，但这种主观体验是建立在一定物质基础

上的，是主观和客观的统一，是较高层次的需要满足。获得感是幸福感

的基础，没有物质和精神方面的获得感，就难有幸福的体验和满足，安

全感是获得感和幸福感的保障，三者相互联系，是一个有机整体，相互

支撑、不断深化的过程。

2019年2月14日，太原市人社局在《太原电视台》发布了如下消息：

太原市人社局在2018年的“六大板块”中成绩显著，始终以保障民生、

改善民生，增进民生福祉，增强人们群众的获得感、幸福感、安全感为

职责所在和光荣使命... ...人才工作机制、体制全省领先，进入第一

方阵。

果真如此吗？我的研究员职称资格获得六年来，由于太原市人社局

分管副局长张晓林索贿无度，一直不给出具早已在2011年就核准了的研

究员岗位职数函，致使不能聘任。到龄离岗六年来，没有工资、没有医

保，连个农民工都不如，农民工还可以讨薪，还有医保，还有个说理的

地方。几年来我对太原市人社局提起行政诉讼，但都被人社局买通律师

上串下联，强行干预司法，驳回我的诉讼，说我的诉讼请求不在受案范

围。难道《宪法》规定：“公民对于任何国家工作人员的违法失职行为

有权向有关国家机关提出申诉、……”是句空话？他们掌有公权就可以

不受宪法约束？我咨询了北大法学教授、行政诉讼法起草者等专家学者，

人家回答说：你是事业单位，不是公务员，应在行政诉讼法受案范围。

请问市人社局：首先我是不是人民？十八大以来的福祉有我一份没

有？六年来我获得了什么？我落下了被你们唆使东北黑社会骑电动车

撞我后遗的腿疼、腰疼，落下了严重的精神分裂症，落下了顽固的颈

椎病... ...，落下了四十多万生存与看病的外债。我的物质幸福感在哪里？

我感觉不到。《宪法》规定的生命权、健康权、名誉权遭到野蛮的践踏。

好在党和国家加强反腐倡廉、纪检监察、依法治国的措施，我是看到了；

贪官污吏、滥用职权、违法乱纪者被绳之以法，我是看到了；党中央惩

治腐败、匡扶正义、猛药治疴的决心，我是看到了；官官相互的直径在

缩短，我是看到了，精神上的欣慰感我有了。但是我的安全感依然没有，

依然能接到半夜三更打来的骚扰电话。仍然担心人社局销毁原件、伪造

新件的行为还会在其他人身上重演。

你们的人才机制、体制真的全省领先，进入第一方阵了吗？为什么

人社部、人社厅没有，其他地市也没有的“不足两年聘期不能聘任” 的

规定，偏偏出现在太原市人社局文件中？《立法法》第80条对此有明

确的规定：没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门

规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，

不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。这就是说，制定对

相对人不利的，缩减相对人权利和狂揽本不属于人社局权力的规定是违

法的。从缩减、抑制专业技术人员权力的角度讲，太原市人社局确实干

了别人不敢干的事情。走在了全省其他地市的前列。再说，你太原市人

社局的人才政策真的优厚、体制机制真的先进吗？如果真的是，为什么

许多大学生毕业了，宁可去大西北，而不愿意回太原，难道与你人社局

无关吗？面对新时代的伟大征程，现在省委、省政府还要在全省展开“改

革创新 奋发有为”的大讨论？目前大家的干劲不大，难道与你省会城

市的人社局无关吗？长期工作在中心城市的人力资源管理部门难道不

应该为此感到脸红吗？这大讨论绝不会出现在改革的前沿深圳，对否？

末了，我还是想问一下人社局，我究竟属于不属于人民？人社局该

不该挖掘人力资源的潜力？如是，这则新闻算真的吗？！

中共党员 太原科技进修中心 张书亭 2019年2月22日