大气污染谁来管？

关于反映山西省吕梁市离石区莲花街道办段家坪村供热工程停滞村民大量使用劣质燃料取暖

集中供热是现代化城区基础设施之一，对于节约能源、减少环境污染、改善人民生活有着重要作用。今年，市、区政府积极响应中央打赢蓝天保卫战的号召，顾全大局，将段家坪村纳入集中供热范围，拨付专款为段家坪村修建集中供热管道。可是工程开工至今已有二个多月，进度非常缓慢，时不时工程就处于停滞状态。数九天了，可是工程却停工了。
村民多次向村委和莲花街道的领导反映此事，可等到的答复屡次都是协调解决，工程就是没有实质性的进展，去年还有清洁煤供应，今年就没有了，村民们迫不得已大量使用劣质燃料，废旧轮胎、塑料等进行取暖，同时开工的王家庄和张家庄供热工程马上就可以注水了，难道莲花街道段家坪村是特区吗？
在此，老百姓要提出疑问,难道禁煤区的老百姓就应该挨冻吗？究竟是政府拨付的资金不到位，还是基层的干部不作为？照这个进度下去，恐怕到明年三月份停暖气的时候也用不上集中供热。目前，村内的两条主路都已经挖的破败不堪，严重影响百姓的日常出行。这些情况村民们都可以理解，但是此项工程就这样拖下去的话，恐怕“便民工程”会变成“闹心工程”的。