阎庆民：推动以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会首要工作

2019-05-30 12:57已围观次

（见习记者王娟娟）5月30日，证监会副主席阎庆民在2019年金融街年会论坛上表示，当前推动科创板并试点注册制平稳起步，落实以信息披露为核心的证券发行注册制，是证监会的首要工作。

在创新金融产品和金融服务，丰富服务经济高质量发展的新工具上，阎庆民指出要增强工具的有效性，坚持以市场需求为导向，提供高质量、易获得的金融产品和金融服务；此外，增强工具的灵活性，他以北京为例，称近年来北京依托首都的资源，构筑了适应科创和文化类企业成长的环境，截止今年4月底，北京市的科创板辅导备案企业居全国首位。

在优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道上，阎庆民认为一方面要推动证券金融服务机构的高质量发展，这离不开高质量的金融机构体系；另一方面就是提升证券期货行业的对外开放和创新融合水平。他表示，证监会将积极支持和配合北京市服务业扩大开放综合试点，推动证券期货行业的双向开放战略在北京落地。

针对完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台，阎庆民特别强调了对科创板、新三板、区域性股权市场的建议。

一是充分发挥好科技创新，科创板对科技型创新企业的支撑功能。阎庆民表示，当前推动科创板并试点注册制平稳起步，落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的首要工作。阎庆民表示曾与北京市副市长殷勇讨论北京的未来发展达成共识，“今后全国有了科创板，未来努力探索做一个科转板，把我们的技术、专利，利用我们的技术市场，转化成应用生产力。”

二是统筹推进新三板市场改革，他透露，证监会也高度重视新三板的发展，目前正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场的流动性，提升市场融资，交易功能，增强市场活力和吸引力。

三是协调规范区域性股权市场发展，将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台，形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局。

除此之外，阎庆民强调，营造资本市场良好发展的新生态，要凝聚各方面的合力。“资本市场本身就是一个内涵丰富，机理复杂，自调节，自反馈的生态系统，上市公司、中介机构、投资者、监管者以及市场各参与主体众多。”截止到今年3月底，北京市上市公司的市值达到了13.6万亿，监管的对象9500多家，区域位置特殊，下一步要形成合力，共同优化市场发展合力，促进资本市场的高质量发展。阎庆民表示，要合力加强监管系统，推进金融供给侧结构性改革要提升监管的效率。合力防范金融风险方面，牢牢守住防范系统性风险的底线，按照看得清、可穿透、管得住的要求，加强对风险的分析研判，利用资本市场的自反馈性，有序实现股票质押、债券违约等重点领域的风险防范化解工作，形成新的生态。