山东副省长刘强：风险防控是青岛财富管理综合改革实验区的重要建设原则

山东省副省长 刘强

讯 青岛财富管理综合改革实验区的建设，需要把抓好风险防控，优化金融关系摆在重要位置。 7月6日，山东省副省长刘强在以 财富助力航运贸易金融创新 为主题的2019中国财富论坛上如此表示。

刘强介绍，青岛财富管理综合改革实验区成立五年以来，青岛全市金融业增加值占地区生产总值的比例提高0.8个百分点，金融业全口径的税收增长57%，主板上市和新三板挂牌企业达到129家。五年来，全市人均地区生产总值增加了43%，财政收入增长了39%，居民的人均可支配收入增长超过20%。

对于未来实验区的建设原则，刘强表示，第一，要以促进实体经济的发展为目标和目的。包括如何让企业部门、居民部门积累下的财富，通过金融市场和金融工具的转移，更好地实现对经济新动能增长聚集的促进作用。同时，通过经济新动能的成长，聚集的成效，又进一步促进财富水平的增长。

第二，综合改革实验区的建设，需要把抓好风险防控，优化金融关系摆在重要位置。其中，金融机构要健全风险管理和内部控制体系，培育有效的风险合规文化，特别是在金融产品的提供上，一定要简约透明，进行充分风险揭示。

而金融监管部门，也要增强统一监管的协调性，特别是中央金融管理部门和地方的金融监管部门要形成监管协同，避免监管的盲区。李强特别强调，当前在抓好风险防控，优化金融生态环境的工作中，打击非法集资是一项重点工作。 非法集资基本都是打着财富管理的幌子，都是披着羊皮的狼。要把打击金融犯罪和社会稳定结合起来。金融监管部门和地方政府要共同做好投资者教育和消费者权益的保护。

 以下为发言实录：

刘强：尊敬的陈雨露副行长、曹宇副主席、王波明先生、清宪书记，各位来宾，大家上午好。我首先代表山东省人民政府对论坛的举办表示祝贺，对大家的光临，特别是大家长期以来给予山东金融工作的支持，表示衷心的感谢。

青岛财富管理综合改革实验区是2014年获得国家批准的，五年来，在国家金融管理部门的支持和指导下，实验区出台了一批具有示范效应的财富管理政策和制度，集聚了一批专业的财富管理机构，形成了财富管理基础研究和多层次的人才培养体系，提升了财富管理中心城市的综合服务功能，初步构建了财富管理对外开放的合作体系。

综合改革实验区建设取得的进展，有效促进了青岛金融业的健康发展，青岛金融业的健康发展又进一步促进了青岛经济的高质量增长。五年来，全市金融业增加值占地区生产总值的比例提高0.8个百分点，金融业全口径的税收增长57%，主板上市和新三板挂牌企业达到129家。五年来，全市人均地区生产总值增加了43%，财政收入增长了39%，居民的人均可支配收入增长超过20%，应该说综合改革实验区的建设取得了明显成效。我们认为，抓好青岛财富管理综合改革实验区，是金融供给侧结构性改革的一项重要内容。现在要做得工作很多，有些工作是要在国家金融管理部门帮助我们来做，有些工作是要国家金融管理部门的支持下，我们自己做。但是，不管怎么做，在下一步的综合实验区的建设方面，有两个原则需要我们在工作中牢牢把握。

第一个原则，综合改革实验区的建设要以促进实体经济的发展为目标和目的，从广义的角度看，财富是储蓄积累的成果。企业部门、居民部门财富水平的高低，对资本的形成，对投资率的影响，对经济的长期增长，都具有强大的作用。如何让企业部门、居民部门积累下的财富，通过金融市场和金融工具的转移，更好地实现对经济新动能增长聚集的促进作用。反过来，经济新动能的成长，聚集的成效，又进一步促进财富水平的增长，这是我们需要在下一步综合实验区建设中，需要牢牢把握的一个重要方面。

包括刚才清宪同志讲的，如何让综合改革实验区的建设进一步促进青岛航运贸易事业的发展，这些都是我们在下一步综合实验区建设中需要努力实践的内容。

这方面也需要在座的各位得到大家智慧的贡献。

第二个原则，综合改革实验区的建设，需要把抓好风险防控，优化金融关系摆在重要位置，在通过金融产品、金融市场，包括商品市场，实现财富价值形态的转换和财富保值增值的这一过程中，不可避免会产生风险。

财富管理实质上也是金融风险管理，在这个方面，在实验区的建设上，首先财富管理机构也就是金融机构要健全风险管理和内部控制体系，培育有效的风险合规文化，特别是在金融产品的提供上，一定要简约透明，进行充分风险揭示。要从向客户推销产品，向提升客户价值转变。150多年前，美国货币监理署给当时从业人员的指导函里面有这样一句话， 要本着简单明了、正直合法的原则办理银行业务，遵守国家货币法案的规定，做正确的事，永远不要被可能的高额利润所诱惑。 我相信150多年过去了，但是这句话对现在的金融产业仍然有强烈的借鉴和指导作用。

其次，金融监管部门要增强统一监管的协调性，特别是中央金融管理部门和地方的金融监管部门要形成监管的协同，避免监管的盲区。另外，按照中央的要求，进一步强化风险处置的属地责任，当前在抓好风险防控，优化金融生态环境的工作中，有一项重点工作，就是打击非法集资。非法集资基本都是打着财富管理的幌子，都是披着羊皮的狼，所以要把打击金融犯罪和社会稳定结合起来。金融监管部门和地方政府要共同做好投资者教育和消费者权益的保护。

青岛财富管理改革实验区的建设，离不开社会各界特别是在座大家的关心、支持、指导、帮助，我们衷心的希望在综合改革实验区今后的建设中，继续得到大家一如既往的支持。

谢谢。