沈建光：人口普查数据折射两大亮点、凸显两大挑战

2021-05-12 15:22已围观次

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　　原标题：沈建光：人口普查数据折射两大亮点、凸显两大挑战

2020年城镇人口占比达到63.9%，与十年前相比，上升14.2个百分点。城镇化提速，使得超过1亿农民工进城就业落户，不仅增加劳动力供给，促进消费需求释放，还与工业化相伴，极大地提高劳动生产效率，即劳动力从农村和农业生产效率低的部门和行业转向了生产效率更高的城市和非农产业，促进经济增长。

中国拥有最大规模的义务教育体系，教育质量在不断提升，并跃居世界领先水平。近十年，特别是农村义务教育质量显著提高，补齐城乡教育均衡发展“短板”，有效促进人力资本与经济协调发展，推动中国经济健康发展。15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降为2.67%，下降1.41个百分点。

。2020年，总人口男女性别比为105.07，较十年前105.20有所降低，出生人口男女性别比为111.3，较十年前下降6.8。随着生育政策限制逐渐放开，人们“一定要生一个男孩”的愿望不再那么迫切，“养儿防老”和“重男轻女”的观念逐渐弱化。

2020年15~59岁人口占比63.35%，与十年前相比，下降6.8个百分点，与之形成对比的是，60岁及以上人口占比18.7%，上升5.4个百分点。伴随老龄化的还有“少子化”现象。2020年我国育龄妇女总和生育率仅为1.3，远低于维持人口更替水平所必需的最低生育率2.1。结合线上消费大数据来看，近年来，母婴消费增速有所回落，医疗保健消费显著上升，亦说明“少子老龄化”的趋势。

从日本情况来看，少子老龄化严重制约日本经济的增长。IMF（国际货币基金组织）预测，日本受少子和老龄化的影响，40年后实际GDP可能下滑25%。

《中国养老金精算报告‪2019~2050》显示，全国城镇企业职工基本养老保险基金2035年前后将耗尽累计结余，2050年养老金缺口或将达11.28万亿元。未来应对老龄化趋势任重道远，加快国企利润化转社保、发展第三支柱养老保险，对中国养老保险体系形成关键补充十分必要。

当前人口分布呈现出向经济发达区域、城市群进一步集聚的现象。其中，东部地区人口占39.93%，中部地区占25.83%，西部地区占27.12%，东北地区占6.98%。与2010年相比，东部地区人口所占比重上升2.15个百分点，中部地区下降0.79个百分点，西部地区上升0.22个百分点，东北地区下降1.20个百分点。未来面对区域性经济不平衡，还需加码城市间公共资源均衡配置政策，缓解人口流出地因劳动力流出导致的经济压力，促进地区间经济增长均衡化发展。