嫌国会动作太慢！拜登考虑动用行政权力禁俄铀铀矿股纷纷跳涨

财联社4月30日讯（编辑 潇湘）据熟悉内情的相关人士对媒体透露，由于美国国会阻止进口俄铀的努力陷入僵局，拜登政府正在考虑亲自利用行政权力，禁止进口俄罗斯浓缩铀。

上述人士表示，白宫国家安全委员会、美国能源部和政府其他部门的官员，近来一直在就限制俄罗斯铀进口进行谈判，例如去年众议院曾通过一项有关于俄铀进口的立法禁令。

白宫国家安全委员会在一份声明中表示，“我们继续敦促国会采取行动，这将向产业界、美国盟友和合作伙伴保证，美国已做出明确决定，在未来数十年内建立一个不受‘敌对势力’影响的安全核燃料供应链。”

没耐心等国会了？

事实上，在去年12月，美国众议院曾经批准过一份禁止进口俄罗斯原产浓缩铀的法案。该法案规定将限制进口俄罗斯生产或由在俄注册企业生产的浓缩铀。该法案同时还授权美国能源部长与美国国务院卿和商务部长，可以在其他铀供应源不可用或者俄罗斯能源符合美国国家利益的情况下协商暂时豁免禁令。

不过，参议院此后迅速跟进该法案的努力，却遭到了得克萨斯州共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)的阻挠，而他阻挠的原因又颇为令人感到“啼笑皆非”——本身与该法案无关，而是受到了在其他问题上扯皮的波及。美国参议员们在就其他事情“讨价还价”时搁置立法的情况，并不少见。

由于程序规则的原因，俄铀禁令在参议院的下一个获通过的最佳途径，是附加在重新授权联邦航空管理局所需的必须通过的一项立法中，该立法将于本周在参议院进行讨论。但参议员、华盛顿州民主党人Maria Cantwell早些时候表示，俄铀禁令不太可能被附加至该项立法。

Cantwell在周四接受采访时说：“在领导层层面，他们不希望在法案中加入很多其他内容。”

使问题更加复杂的是，参议院交通运输委员会中共和党人中的头号人物恰恰便是克鲁兹。

当然，目前可以肯定的是，白宫眼下还没有就这一问题做出任何最终决定。据知情人士表示，美国政府和核工业领域目前仍然希望此事由国会处理，因为未来若要推翻这一禁令(例如假使特朗普上台)，废除一项国会立法可比推翻利用行政权力采取的行动困难得多。

美国能源部长格兰霍姆(Jennifer Granholm)上个月在众议院听证会上被问及这一问题时就曾表示，动用总统行政权力“是可能的”，但国会采取行动更为可取。"如果国会采取行动，显然会更加具体地巩固这一禁令。希望我们能看到这一幕。”

铀矿股纷纷跳涨

值得一提的是，受这个爆料消息的推动，在美上市的铀矿股隔夜纷纷在盘中跳涨。世界上最大的上市铀公司Cameco Corporation、铀矿公司Uranium Energy Corp和Sprott Uranium Miners ETF普遍冲高。

白宫此前曾表示，建立国内核燃料浓缩供应链是美国国家安全的当务之急，依赖俄罗斯的铀资源“会给美国经济带来风险”。目前，核能约占美国能源供应的20%。

今年早些时候，美国国会为建立国内铀产业提供了27亿美元的资金，但条件是必须通过法律或行政措施限制或禁止使用俄罗斯的浓缩铀，这也增加了该问题的紧迫性。

据美国能源部统计，俄罗斯目前仍在向美国90多个商业核反应堆提供用作原燃料的浓缩铀，是美国最大的浓缩铀供应国，占到了总供应量的四分之一左右。美国核电站每年在俄罗斯浓缩铀上的花费至少为10亿美元。下图无疑可以一目了然地凸显出美国核电站对俄罗斯铀的依赖程度：

而很显然，替代这些俄罗斯供应可能是一项艰巨的挑战，业内预计这可能导致美国核电站在浓缩铀上花费的成本提高约20%。