海南改革开放还要加快 现代服务业成“双自贸”抓手

作者： 林春挺

[ 海南 双自贸 建设正在加速。海南生态软件园的快速发展，可以说是海南 双自贸 建设的缩影。过去一年来，位于该园区的腾讯生态村、中国游戏数码港、中国智力运动产业基地3个100亿元级项目已经集体开工。 ]

[ 2018年，海南省十二个重点产业纳税总额为841.8亿元，是2015年的1.5倍。 ]

海南的改革开放不仅要继续，而且还要 加快 。

11月5日，国家主席习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲。

习近平指出，中国对外开放是全方位、全领域的，正在加快推动形成全面开放新格局。中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯，加快推进海南自由贸易港建设，就是我们的海南省，全省建成自由贸易港。打造开放新高地。

同一天，新华社受权发布《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》指出，要 加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设 。

海南现代管理研究院院长王毅武在接受第一财经记者采访时说， 加快 说明了海南这一年半来发展得很快，但还要更快。 加快就是告诉我们，要迅速找到突破口，把冲锋号吹响。

2018年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》印发，拉开了海南新一轮改革的序幕。

随后，国家又陆续出台了一系列支持海南继续改革开放的政策。最近一次是在10月27日，国务院国资委和海南省委、省政府在北京共同召开落实中央战略部署、全面推进海南自贸区（港）建设座谈会。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上表示，在充分发挥好市场配置资源决定性作用的基础上，加强工作的主动统筹引导，鼓励支持中央企业投资海南、布局海南、建设海南、发展海南。

第一财经记者梳理发现，近一年，中国华能、中国电子、中化集团、招商局集团、中林集团分别与海南省在核电、互联网产业、农化、医疗健康产业、生态产业领域存在产业合作关系。

借助央地合作，海南省十二个重点产业发展势头喜人。2018年，海南省十二个重点产业纳税总额为841.8亿元，是2015年的1.5倍；纳税户数4.1万户，是2015年的1.8倍；近4年来，十二个重点产业对全省税收增长的年平均贡献率达86.6%。

此外，人才一直是海南发展过程中遇到的最大瓶颈之一。为支持海南的发展，今年10月，中央组织部从有关中央和国家机关、高校、科研院所、企业及各省区市优选的挂职干部，目前已有130人到海南任职。这是继2018年选派44名挂职干部之后，第二批到琼挂职的干部。

8月29日，海南省委组织部的一则 拟任干部人选公告 显示，来自商务部、海关总署、国家发改委、自然资源部、文化和旅游部、农业农村部、财政部、司法部、国家市场监督管理总局等国家机关部委的10名干部 空降 海南省政府机关任职。

这与目前海南建设 全面深化改革开放试验区 国际旅游消费中心 国家重大战略服务保障区 的定位密切相关。

在一系列政策的支持下，海南 双自贸 建设正在加速。海南生态软件园的快速发展，可以说是海南 双自贸 建设的缩影。2019年5月，第一财经记者到海南生态软件园实地采访时了解到，过去一年来，位于该园区的腾讯生态村、中国游戏数码港、中国智力运动产业基地3个100亿元级项目，以及投资高达20亿元的配套学校ischool已经集体开工。

根据海南互联网产业发展目标，到2020年，全省互联网产业产值1000亿元，而海南生态软件园就占了其中一半的任务。

王毅武表示，努力发展现代服务业是目前海南 双自贸 的突破口和抓手，尽快实现与粤港澳大湾区战略对接并迅速落地 六所一中心 ，是切实推进海南 双自贸 建设的务实之举。

【作者：林春挺】