协警同志现场权力是如何分配的？义乌两小时带走在驾驶室有危险举动醉酒男

9-22 10点多的时候楼主从外面回到小区，看到小区好又多边上十字路口有一辆红色的雪佛兰小轿车里面传出女性的尖叫和男性的哇哇声，当时仔给看了一下， 驾驶室是一位短袖男性和一位红色裙子女性。男子应该是喝了不少的酒，可能对女性有暴力的可能（应该两人是很熟的人），想想楼主打了110，然后回家了。
回家好奇，拿了相机出门准备看一下如何处理。
应该是二十分钟左右（这个时间男子上车下车的不停很狂燥），来了两辆摩托车四位协警同志。几位警察同志十分耐心的劝男子，但无用，男子把驾驶室的门给揣坏了（当时我看到一位高个警察同志在用手机摄像）并且打着火有七八秒的时间，油门封得特别的响，当时很为几位警察同志担心，万一启动可能就会有人员伤亡。
但几位协警同志一直守在边上没有采取强制行动，守了大约40分钟左右，楼主再次打电话110说明了情况希望能对醉酒男子控制住，因为当时路口情况很复杂，万一车子启动就有可能出事。大约十几分钟又来了一辆SUV警车，两名协警，上前查看了还是没有对男子采取强制行动，也是在边上守着。
楼主再次打了电话希望能强制控制住醉酒男子，0:35分的时候来一辆MPV的警车（这批应是编制警官）当时就把男子强制抓走了。
0:51的时候派出所打电话我，询问有没有看到醉酒男子开车。当时我看到车子的时候就停在那里的，但是边上有人跟警方说过看到他开车的，并告知了来的路线。中间我亲眼看到男子打着了火，并封了很大的油，但是没有开动。
当然为警察同志们的处置点赞。但有一点不明白的是，前面一个多小时的时间两拔协警同志是没有处置的权力呢还是怎么样，等了快两小时才把醉酒男子强制带走。